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河北省發改委:關于“新能源產業創新發展面臨的問題及對策”提案的答復

來源:河北省發改委 發布時間:2017-08-07 瀏覽:

民進河北省委:

  貴單位提出的關于“新能源產業創新發展面臨的問題及對策”的提案收悉,現答復如下:

  大力發展新能源,對于促進我省能源結構調整,建設生態美麗河北具有十分重要的意義。它不僅有利于轉變能源發展方式和用能方式,促進大氣污染防治,加快改善生態環境,而且有利于調結構、增投資、保增長,促進全省經濟快速發展。您提出的建議在分析河北省新能源發展現狀的基礎上,提出了當前新能源發展存在的關于發展不均衡、電網建設不同步、協調機制不健全等問題,并從推動新能源協調發展、加強電網建設、發揮協調作用和優化產業應用等幾個方面提出了很好的建議。您所提的建議符合我省實際,具有很強的針對性和指導性。

  “十二五”以來,省委、省政府高度重視新能源發展,相繼出臺了《河北省新能源產業“十二五”規劃(2011-2015)》、《河北省千萬千瓦級風電基地規劃》、《河北省關于促進光伏產業健康發展的指導意見》、《關于進一步規范光伏發電項目管理的指導意見》和《河北省可再生能源發展“十三五”規劃》等一系列扶持政策,新能源產業發展從無到有、從小到大,步入了快速發展的軌道,形成裝備制造、開發利用、科技研發、技術服務、人才培訓的全產業鏈條。截至2016年底,全省新能源裝機總規模約1815.1萬千瓦,占全部裝機比重達到29%,發電量約288億千瓦時,占全社會用電量(3274.5億千瓦時)比重達到8.8%。其中:風電并網裝機1123.1萬千瓦,居全國第四位;光伏并網裝機455.6萬千瓦,居全國第六位;生物質發電并網裝機54.01萬千瓦,居全國第十位;水電并網裝機182.4萬千瓦(含抽水蓄能127萬千瓦)。

  對您的建議,我委高度重視,進行了認真研究,并積極研究政策、制定完善推進措施。下一步,我委將充分發揮職能作用,擬從以下幾方面加強協調工作,積極推進全省新能源產業持續健康發展。

  一、推動風電項目協調發展。按照《河北省可再生能源發展“十三五”規劃》要求,“十三五”期間,我們按照規劃引領、陸海齊進、有效利用的原則,在消納市場、送出條件有保障的前提下,推進大型風電基地建設。一是加快承德百萬千瓦級風電基地二期287萬千瓦項目建設,力爭年底前全部并網發電,同時著手啟動承德百萬千瓦風電基地三期建設規劃;二是加快張家口百萬千瓦風電基地三期項目建設,683萬千瓦規模全部核準并開工建設,力爭2020年前建成并網。三是推進低風速風電項目建設,年內裝機容量達到100萬千瓦,同時完成287萬千瓦項目核準并開工建設。四是繼續推進海上風電示范項目建設,省建投菩提島30萬千瓦、國電電力月坨島30萬千瓦海上風電項目主體工程全面開工建設。

  二、統籌項目建設、電網建設和市場消納相協調,突破電力“瓶頸”,著力解決建議中提到的“電網建設不同步”的問題。在下一步工作中,一是完善促進可再生能源利用的體制機制,積極爭取開展國家電力體制改革可再生能源就地消納試點,鼓勵可再生能源參與電力直接交易。鼓勵和支持承接符合國家產業政策的能源密集型企業發展,形成能源密集型產業集群,進一步增強高載能產業對清潔能源開發的消納支撐。二是以供熱、工業、農業、交通、建筑、居民生活等領域為重點,創新可再生能源利用方式,推進清潔能源供暖、風電制氫以及清潔能源電力向大數據中心直供電等可再生能源電力消納新模式。重點抓好張家口國家級示范區河北建工學院供暖、沽源風電制氫、張北大數據中心電力直供的示范引領和輻射推廣效應。三是合理規劃建設調峰電源、大容量儲能設施,加快推進豐寧、尚義、易縣、撫寧等抽水蓄能電站建設,有序開展邢臺、懷來、赤城抽水蓄能電站前期工作,切實提高電網調峰能力。四是加大電網建設力度,積極推動清潔能源電力外送。積極謀劃推進張北至石家莊特高壓工程和柔性直流工程等重大電網基礎設施建設,推進冀北區域內風電、光伏清潔能源電力在京津唐、河北南網消納。此外,積極謀劃開辟風電、光伏發電項目“綠色通道”,及早完成前期工作,力爭與清潔能源項目無縫銜接。

  三、依托張家口市可再生能源示范區領導小組,推動有關部門的協同配合,共同推進新能源產業發展。目前,我省在清潔能源產業組織推進機構方面,以國家級可再生能源示范區領導小組為依托,省級有關部門參與,統籌研究和組織推進全省新能源產業建設工作。在下一步工作中,結合當前京津冀協同發展重大機遇,我委將會同有關部門,把建議中“發揮協同作用,積極政策創新”作為一項重要內容來研究、吸納:一是進一步加強與國家有關部委的溝通與協調。定期協調我省新能源產業方面的政策措施,推動既定政策扶持資金的落實。此外,積極爭取國家相關政策支持,加大改革創新,積極實施有效探索和嘗試,推進國家級示范區先行先試驗,力爭在清潔能源市場交易機制、價格形成機制、財稅體制改革等政策方面取得突破。二是加強京津冀三地對接協調機制,率先構建清潔能源區域聯動機制,對清潔能源建設涉及跨省跨區的工作統一協商,統一安排,統一部署,確保步調一致,同頻共振,發力精準。三是強化綜合協調。進一步健全工作機制,理順工作關系,著力推進建立省、市新能源專類領導機構,從政策引導、發展扶持、產業布局、重點推進、項目建設等多方面加快推動清潔能源產業健康快速發展,為實現我省能源結構根本性調整和京津冀生態環境改善作出新的更大的貢獻。四是積極落實國家能源局《關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》的有關要求,優化產業結構,倒逼產業轉型升級,努力實現2020年全社會用電量中非水電可再生能源電力消納量比重10%的目標。

  四、加大科技創新力度,促進全省新能源產業升級。一是要更加注重科技研發度,支持一批應用基礎研究、關鍵共性技術研究、重大科技成果轉化項目,發展壯大保定、邢臺、廊坊等一批國家級和省級新能源產業基地。二是推進新能源產業應用工程建設。積極推動“風光儲輸”、風電制氫、新能源汽車、風機總裝、分布式光伏發電等重大科技示范工程和裝備制造基地建設,以科技研發成果引領和支撐工程建設,打造一批主題功能突出的新能源集聚發展示范區。三是加強院士人才和京津高等院校與科研單位人才的引進和利用。利用省院士聯誼會、院士工作站等平臺,積極引進省外院士、教授、專家與我省合作。同時進一步加強新能源產業工程技術研究中心、重點實驗室、科技企業孵化器、生產力促進中心等創新平臺建設,為我省新能源產業發展提供技術、孵化、檢測、信息、培訓等多種形式的服務,力求實現新能源轉化應用新突破。

  

  

  2017年6月20日

領導簽發:劉亞洪

聯系人:范國起

抄送:省政府辦公廳,省政協提案委員會。

 


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