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河北省發展改革委:關于“加快光伏資源開發利用,讓光伏產業在扶貧攻堅中大有作為”提

來源:河北省發改委 發布時間:2017-08-07 瀏覽:

孫海豐委員:

  您提出的關于“加快光伏資源開發利用,讓光伏產業在扶貧攻堅中大有作為”的提案收悉,現答復如下:

  發展光優發電,對我省意義重大。有利于調整優化能源結構,增加清潔能源比重;有利促進大氣污染防治,加快改善生態環境;有利于發揮省內光伏組件生產企業優勢,做大做強戰略性新興產業;有利于增投資、保增長,支撐部分市縣乃至全省的經濟發展。同時,依托我省優良的光照資源和土地資源開展光伏扶貧工程建設,對推進我省“十三五”期間扶貧攻堅具有重大意義。您提出的建議在分析我省太陽能資源的基礎上,客觀真實指出了當前光伏發電產業現存的“土地政策和建設指標”兩大問題,并從光伏指標分配、放寬用地政策、加大農網改造力度等幾個方面提出了很好的建議。您所提的建議符合我省實際,具有很強的針對性和指導性。

  近年來,省委省政府高度重視光伏產業開發利用,在《河北省新能源產業“十二五”發展規劃》和《關于支持光伏產業發展的若干意見》基礎上,根據國務院《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發〔2013〕24號),2013年12月27日出臺了《河北省人民政府關于進一步促進光伏產業健康發展的指導意見》(冀政〔2013〕83號)(以下簡稱《意見》),提出2014年底、2015年底和2017年底前投產的光伏電站,分別在國家標桿電價基礎上額外享受0.3元/千瓦時、0.2元/千瓦時、0.1元/千瓦時的電價補貼,自投產之日起享受三年。另外,2015年12月,為支持屋頂分布式光伏及光伏扶貧工程建設,省物價局下發了《關于光伏發電項目有關電價補貼政策的通知》(冀價管〔2015〕252號),明確對屋頂分布式光伏發電項目(不包括金太陽示范工程)及光伏扶貧工程,在國家上網標桿電價基礎上,每度電補貼0.2元,補貼3年。

  在一系列扶持政策的支持下,截至2016年底,全省光伏發電累計并網規模456萬千瓦,當年新增并網規模176萬千瓦,居全國第六位。2015年,國家將河北作為全國首批光伏扶貧試點省,批準在6個試點縣(曲陽、平山、赤城、平泉、巨鹿、臨城)建設16個集中光伏扶貧電站、總裝機42萬千瓦,解決扶貧人口1.26萬人。2016年,按照國家有關要求,我省分兩次上報國家集中式光伏扶貧電站129個、296.6萬千瓦,擬解決建檔立卡貧困人口10.67萬戶,國家安排我省光伏扶貧建設規模85萬千瓦,其中:集中電站項目21個、裝機55萬千瓦,村級電站1017個、裝機30萬千瓦,共解決扶貧人口7.9萬人。目前,2015年安排的試點項目已全部建成投產;2016年安排的項目大部分已開工建設,爭取年底前建成并網。

  下一步,我委將按照國家和省委省政府有關要求,重點做好以下工作:

  一是積極爭取國家支持。按照《河北省可再生能源發展“十三五”規劃》和《2017年度光伏扶貧工作推進方案》要求,加大跑辦力度,確保更多光伏建設規模獲得批復,并在確保資源條件與建設條件可行的基礎上,統籌安排太陽能光伏電站項目,并對光照資源和土地資源較為豐富、扶貧攻堅任務較重的張家口、承德等地區給予重點支持。

  二是加大貧困地區電網改造力度。進一步加大組織協調力度,督促電力部門按照省里安排的集中式和村級光伏扶貧電站項目計劃,進一步簡化項目審批手續,優先保障村級光伏扶貧電站接入配套電網改造工程實施。

  三是積極指導項目開發單位做好項目選址工作。按照2015年9月10日,國土資源部等部門印發的《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》(國土資規〔2015〕5號),明確提出光伏、風電項目占用農用地的,所有用地部分均應按建設用地管理。為支持光伏產業發展,省國土資源廳將積極向國土資源部積極反映,并在現階段幫助企業做好項目選址工作,支持利用未利用地和存量建設用地發展光伏發電。

  四是積極向國家發展改革委匯報爭取,適當調整光伏扶貧標準。2017年光伏項目上網標桿電價,較2016年下調0.13元/千瓦時,幅度較大。去年的扶貧標準已不適用,我們將積極向國家能源局反映,爭取適當降低今年的扶貧標準,確保光伏扶貧落到實處。

  

  

  2017年6月20日

領導簽發:劉亞洪

聯系人:范國起

抄送:省政府辦公廳,省政協提案委員會,省國土廳。

 


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